主持人: 魏雯靜 馬奮強

投稿郵箱:[email protected]

聯系電話:0931-8922277

往期回顧

江西快三45期开奖号码
別讓“亂舉報”寒了干事人的心!

  “要傾聽基層干部心聲,讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭?!?/span>

——習近平

  “工程項目正在快速推進中,沒想到突然被紀檢叫去問話,這樣的事情還不止一次,真是讓人難受呀?!痹諢愕餮兄?,一位村干部這樣嘆息說。而事實上,該村干部從沒有在項目中做手腳,而是被別人亂舉報了。

  在基層,有些干部被亂舉報過,對此他們有苦難言。而站在紀檢監察機關的立場看,也同樣感到無可奈何。

  為基層減負,不僅要減工作上的負擔,也要減少基層干事者心理上的負擔。今天的基層說推出“基層減負”專題第8篇,和大家一起探討遭遇亂舉報后該怎么辦的問題。也歡迎組員在文末留言探討。

  在國家監察體制改革之后,權威高效的監察體系也在基層社會建立起來。監察的目的本是為了規范基層治理,激勵基層干部更好地工作。監察中,也需要社會力量參與監督,需要群眾提供更多的線索,這本是好事。然而,監察工作在實踐中,卻也容易出現亂舉報的現象。這一問題處理不好,會給基層工作帶來困擾。

問  題

  合理的舉報能夠為監察機關提供線索,但有的舉報只能添亂。

  一種是“謠言類舉報”。即舉報者并沒有真憑實據,而是根據道聽途說或者自己揣測,就向監察機關反映情況,并希望監察機關嚴查徹查。

  有的舉報者只是口頭舉報,并沒有什么材料證明,往往是抱著懷疑的態度,反映的情況也不是太確定。有的舉報者捕風捉影式地搜集資料,整理出很多“黑”材料,但是這樣的材料往往經不起推敲。比如整理一些人的只言片語、某時某刻的行為舉止,甚至組織很多群眾寫聯名信等。這類舉報者對自己的舉報材料言之鑿鑿,已然把被舉報人先視為壞人,聲稱不查不足以平民憤。

  “謠言類舉報”傾向于情緒化和道德審判,有人甚至純粹是為了發泄私憤,對被舉報人進行人格攻擊。做基層工作難免會得罪人,基層干部很容易會被人暗中記上一筆,留下“謠言類舉報”的“罪證”。

  第二種是“找錯類舉報”。即舉報者千方百計查找被舉報人的錯誤,一旦發現就上報監察機關,最終目的是對被舉報人進行打擊,阻擾其順利推進工作。

  最常見的舉報理由是程序不合規,即被舉報人沒有完全按照程序推進工作。

  基層工作具有復雜性和不規則性,有的工作難以完全按照程序推進?;愀剎吭謔奔浣?、任務重的壓力下難免會做出一些不合規的操作,但是他們常常并不是要謀取好處或者損害公共利益,而恰恰是為了更好地完成工作。

  比如,很多村集體經濟比較薄弱,若是嚴格按照招投標的復雜程序,村集體是沒有錢完成項目的。為了節省項目資金成本,在村民的同意和監督下,村干部會減少一些程序或者拆分項目。然而,村里的反對派就會抓住村干部的錯誤,百般阻擾項目的順利推進,最終讓大多數人的利益受損,讓舉報成為了“為反對而反對”。

  所以,對于基層干事者來說,建立適當的容錯機制十分重要。要允許干事者在一定程度上試錯,不給這類“找錯類舉報”以土壤。

危  害

  亂舉報成本低、危害大,給基層干部和監察機關都帶了困擾,已經成為基層治理中的一大害。

  亂舉報成本低。亂舉報很讓人反感,但是依然大行其道的重要原因之一是舉報成本太低,幾乎可以說是零成本。

  當前,舉報的渠道很發達,有電話舉報、來信舉報、網上舉報、來訪舉報等,而且隨著大數據和信息平臺的建設,舉報越來越便捷了,舉報者足不出戶就可以看到自己舉報的受理情況。

  重要的是,監察機關依照程序必須要受理任何舉報,而且還要給舉報者一定的反饋,要是舉報者對監察機關的反饋不滿意,他們還可以給一個差評,甚至可以向上級監察機關反映其不作為??梢運?,舉報幾乎易如反掌,沒有任何成本可言。

  舉報者不管是否了解情況,即使是基于謠傳,也可以反映情況;舉報者不管出于什么目的,只要找到任何錯誤,就可以進行舉報。監察機關著重對被舉報人進行檢查,但是對舉報人沒有任何約束措施,即使事后發現舉報者是謠言,也很難追究責任。由于亂舉報的成本很低,最終增加了與監察機制設立初心背道而馳的風險。

  亂舉報危害大。亂舉報帶來的危害是多方面的,最終會寒了干事人的心。如果亂舉報的人越來越多,干活的人必然越來越少。

  對基層干部來說,被人亂舉報了,他們的工作和心態就會受到影響。

  監察機關找他們進行正常談話以了解情況,不明情況的人還以為他們真的有問題,進而會對正在開展的工作產生懷疑。即使基層干部證實了自己的清白,他們的權威性還是受到了影響。一旦這種懷疑蔓延起來,基層工作開展起來就變難了。有的基層干部表示,最可怕的就是明明沒有犯事兒卻被當成了“嫌疑犯”,而且有人還在謠傳監察機關包庇他們。

  對于監察機關而言,亂舉報不僅增加了他們的工作負擔,還影響了他們與基層干部的關系。

  監察機關要認真處理舉報人的線索,并給出合理滿意的解釋?;慵嗖旎亓α勘揪捅冉媳∪?,亂舉報會極大地消耗他們的精力。另外,監察機關與基層干部的關系也會變得緊張。監察機關按照程序必須要查基層干部,基層干部對此也難以接受和理解,自然對監察機關產生不了好感和信任。

對  策

  要解決這一矛盾,需要進一步完善舉報機制,不讓基層干部和監察機關淪為冤大頭。

  一是合理提高舉報成本。

  提高舉報成本,一是要適當加強對舉報材料的要求,比如材料中至少要有一些“硬貨”,不能是泛泛而談,或者拼湊一些不合邏輯的內容。

  還要制定對亂舉報的處罰措施。探索舉報責任機制,對亂舉報人可以進行處罰,并根據亂舉報的惡劣程度做出相應的處罰。

  提高舉報成本目的是讓舉報人對自己的舉報行為負責,而不是打擊群眾舉報的熱情,最終營造一個相對良好的社會監督氛圍。

  二是引導群眾合法舉報。

  監察機關在動員社會監督的同時,要加強對依法舉報的宣傳,強調亂舉報的危害和后果,讓廣大群眾慎重舉報。比如,監察機關可以進行一些典型案例教育,通過文字或視頻的形式向群眾解讀亂舉報的危害。監察機關還可以舉辦一些活動,指導群眾如何正確搜集線索,提高群眾舉報的可信度。

  三是賦予監察機關一定的自主權。

  監察機關需要依法依規開展監察工作,同時做好監察工作也需要一定的自主權。當前,監察工作過于強調程序的重要性,凡是舉報就要按照程序開展調查工作,使得監察機關難以有效對舉報進行分類處理。

  基層監察機關對基層社會比較熟悉和了解,如果監察機關有了一定的自主權,他們就可以根據所了解的情況對舉報進行合理分類,對于亂舉報就可以不予受理,還可以當場教育亂舉報的人。如此一來,監察工作就可以更多地放在正業上,基層干部也能夠得到應有的?;?。

  來源:學習小組

重庆时时开奖最快直播 后三组选包胆稳赚2000 玩龙虎赢了两千 黑龙江时时新玩法 11选五怎样买只赚不亏 pk10技巧冠亚和稳赚 11选5定单双玩法 pk10九码一千期不错 二人斗地主让牌什么意思 双色球今晚什么时候开奖时间 高准翼 如何买六肖稳赚 新疆时时彩开奖 橫财富高手论坛4176 重庆时时是合法吗 6粒复式二中二多少组